公文的處理包括公文的擬制、辦理與管理。公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
一、起草
公文起草應當做到:
?。?)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖,并同現(xiàn)行有關公文相銜接。
(2)一切從實際出發(fā),分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行。
?。?)內容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結構嚴謹,表述準確,文字精煉。
?。?)文種正確,格式規(guī)范。
?。?)深入調查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見。
?。?)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項,起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見,力求達成一致。
?。?)機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。
二、審核
公文文稿簽發(fā)前,應當由發(fā)文機關辦公廳(室)進行審核。審核的重點是:
?。?)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準確。
?。?)內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖;是否同現(xiàn)行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
?。?)涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見。
?。?)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確;文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。
?。?)其他內容是否符合公文起草的有關要求。
三、簽發(fā)
公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文,由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。
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