25.例題:目前農(nóng)村大量房屋閑置在全國較為普遍,出現(xiàn)大量的“空心村”、“空心房”,對此,你怎么看?
【金粉筆教育參考答案】:目前農(nóng)村大量房屋閑置在全國較為普遍,出現(xiàn)大量的“空心村”、“空心房”,造成嚴(yán)重的農(nóng)村宅基地閑置和浪費(fèi)。我認(rèn)為,造成農(nóng)村房屋閑置的原因大體有以下幾方面:
一是富裕農(nóng)民涌入集鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集鎮(zhèn)建設(shè)加快,隨著收入的增加,農(nóng)民對住房環(huán)境、條件等提出了更高要求,許多富裕農(nóng)民紛紛到城鎮(zhèn)購買樓房,長期住在城鎮(zhèn),農(nóng)村房屋請人看管或遺棄。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力的流失和轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村人口涌入城市,有的是長年在外打工,特別是夫妻兩人都外出打工,甚至還把孩子也接進(jìn)了打工地的城里讀書,由此造成了農(nóng)村房屋閑置問題。
三是在閑置廢棄的房舍中,也有農(nóng)村五保戶或農(nóng)村空巢老人去世后留下的;或異地上門或出嫁組建新的家庭,婚姻關(guān)系變動(dòng),導(dǎo)致一方房屋被閑置或廢棄的。
散落在鄉(xiāng)村的閑置廢棄房屋,如不能及時(shí)得到有效利用,會引發(fā)諸多問題:
首先影響農(nóng)村村莊的統(tǒng)一規(guī)劃,不利于村莊的治理與發(fā)展,且與“村容整潔”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等格格不入;
其次存在安全隱患,由于年久失修,對安全構(gòu)成威脅,并成為衛(wèi)生防疫的死角;
再次會造成土地資源的浪費(fèi)。
綜上所述,整治農(nóng)村閑置廢棄房舍,已成為當(dāng)下農(nóng)村的一個(gè)不容忽視的問題。為此,我提出如下建議:
一要發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。各村可從實(shí)際需要出發(fā),購買或租用閑置房,用于興辦農(nóng)村公共文化事業(yè),如建立文化活動(dòng)中心、村圖書室等,活躍農(nóng)民文化生活,為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施。
二要發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)。地方政府可制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)和有條件的農(nóng)民購買或租賃閑置房屋,將其改造成生產(chǎn)加工車間,這樣既發(fā)展了村生產(chǎn)加工企業(yè),又可緩解農(nóng)村企業(yè)用地難題,還有利于使農(nóng)民成為離土不離鄉(xiāng)的新型農(nóng)民,解決企業(yè)用工難和農(nóng)民就業(yè)難的問題,可促進(jìn)集體和村民收入的增加,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
三要復(fù)墾開發(fā)。地方政府制定符合實(shí)際的政策,在尊重農(nóng)民自愿和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民將拆除房屋的地塊復(fù)墾成耕地,既讓農(nóng)民得到宅基地的增值收益,又?jǐn)U大村集體土地的面積。
農(nóng)村閑置房屋是“沉睡的資源”,積極探討合理地利用方式,妥善處理好農(nóng)村大量的閑置房屋,盤活用活有限的土地資源,進(jìn)而使其煥發(fā)生機(jī),對于提升農(nóng)村土地的資源利用率,解決我國土地日益稀少問題,加快新農(nóng)村建設(shè)將有著十分重要的意義。
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