【熱點背景】
2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，決定自2019年1月1日起施行，但“起征點”提高至每月5000元等部分減稅政策，從2018年10月1日起先行實施。我國的個人所得稅起征點，從2006年至今，已經(jīng)進(jìn)行了3次調(diào)整，分別是2006年從800元調(diào)整為1600元，2008年從1600元調(diào)整到2000元，2011年從2000元調(diào)整到3500元。
2018個稅改革是亮點是工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅;個稅起征點調(diào)整;首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除;優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距等。
【命題預(yù)測】
從2019年1月1日起施行，六項個稅附加項將正式施行，請問對于個稅改革，你怎么看?
【思路解析】
個人所得稅是調(diào)節(jié)社會收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要工具，對保障和改善民生、實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。
此次個稅改革帶來了多方面的好處，具有非常重要的時代意義。不只是面上的減稅，更關(guān)照了個體收入和負(fù)擔(dān)差異，有利于釋放出更公平的減負(fù)紅利：一方面，將四項勞動性所得，納入綜合征稅范圍按年計稅，實行綜合征稅，跨出了我國個人所得稅從分類向綜合所得稅轉(zhuǎn)換中的一大步，特別是對于單一收入來源的納稅人，比如拿“死工資”的人，或者是只拿稿費的作家，綜合征稅后將會體驗到實實在在的稅負(fù)下降，享受經(jīng)濟(jì)紅利;另一方面，新設(shè)專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，可在申報納稅時予以稅前扣除，充分照顧了不同納稅人實際負(fù)擔(dān)狀況，子女教育支出和大病醫(yī)療支出，是可以惠及到所有納稅人的減稅因素，而繼續(xù)教育支出、住房貸款利息和住房租金的扣除，對工薪家庭特別是中低收入家庭將有減稅作用，同時也更符合稅制公平原則。
但需注意的是，要真正實現(xiàn)社會公平，發(fā)揮稅收應(yīng)有調(diào)節(jié)作用，還有很長的一段路要走：
一方面，各級稅務(wù)部門之間、稅務(wù)部門與其他部門之間加強(qiáng)有效的溝通，及時互通信息，打破信息傳遞壁壘，建立起全國范圍內(nèi)的完善統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，從而防止相關(guān)機(jī)關(guān)不能全面的掌握納稅人的涉稅信息導(dǎo)致的稅款流失，提高稅收征管的效率。
另一方面，我國現(xiàn)行的個稅征收模式為分類所得稅制，是將個人的各項所得分成了11類，分別采用不用的稅率、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)及計征方法。此種稅制對個人的全部所得區(qū)別征稅，征管簡便，能夠體現(xiàn)國家特定的政策意圖，但更容易造成對納稅人整體所得把握不全面，導(dǎo)致實際稅負(fù)的不公平。因此綜合征稅改革的趨勢需逐漸穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，伴隨征管能力的提高，未來我國的個稅改革將逐步擴(kuò)大綜合所得的范圍，逐步建立成熟的現(xiàn)代化個人所得稅制。
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