14.例題：近日，交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這份指導(dǎo)意見對共享單車的定位非常之高，它被納入到城市綠色交通系統(tǒng)中，獲得了與公共租賃自行車幾乎同等重要的地位。這份指導(dǎo)意見對共享單車發(fā)展暴露出的問題，提供了明確的解決思路。這也是一份運用互聯(lián)網(wǎng)新思維治理新生事物的指導(dǎo)意見，其中的很多舉措都體現(xiàn)了共享共治的新理念。對此，你怎么看？
【金粉筆教育參考答案】：作為城市交通的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車為城市居民提供了便捷綠色的出行方式，實現(xiàn)了“單車共享”。事實證明，這種共享單車減少了人們上下班多次倒車的麻煩或駕車出行被堵在路上、走路出行而又過于勞累的煩惱，其便捷程度不言而喻，且符合全社會倡導(dǎo)的低碳環(huán)保理念，因而在城市的大街小巷到處都可以看到共享單車那小巧玲瓏、靚麗多彩的身影。
一、然而，在使用過程中，一些意想不到的問題漸漸暴露出來：一些人把本該循環(huán)使用的共享單車“據(jù)為己有”，并為方便加鎖鎖住，使后來者無法使用，“共享”變成了“專享”;一些人為及時趕上公交車，隨意將共享單車“扔”在路邊，不管是不是影響了交通;一些人對共享單車不愛惜，亂碰亂撞，加快了損壞進度，加大了維修費用;一些未成年隨意騎行，引發(fā)了意料不到了準(zhǔn)能事故，釀成慘劇。這次交通運輸部等10部門出臺的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在引導(dǎo)有序投放車輛、推進城市自行車道建設(shè)、單車停放維護管理、押金安全等方面提出了方向性要求。
二、“共享單車新政”的出臺，是一個立規(guī)矩的過程。共享單車是一個新生事物，屬于新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，運行在先，規(guī)范在后；實踐在先，規(guī)矩在后。這或許是創(chuàng)新的一條基本路徑。共享單車無疑是一條共享發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路，而在路上也出現(xiàn)過跌跌撞撞等現(xiàn)象，進行規(guī)范就是及時糾偏，立規(guī)矩就是把握方向盤，旨在更好地保護共享與創(chuàng)新。
三、“共享單車新政”，體現(xiàn)出包容審慎的監(jiān)管要義。所謂包容，就是容得下不同，眼界遼闊一些，視野宏觀一點；所謂審慎，就是守得住底線，尊重新動能，了然新方位。對于共享單車唯有采取包容審慎的態(tài)度，才能讓其健康成長而不是野蠻生長。此外，新政的出臺，是奠定在共享智慧的基礎(chǔ)之上，有民意的支撐與民智的給力，具備順利施行的群眾基礎(chǔ)。
四、“共享單車新政”，把新規(guī)挺在前面。立規(guī)矩是為了守規(guī)矩，如果說，之前規(guī)則與規(guī)矩不明時，共享單車時有跑偏出現(xiàn)，是可以包容的，如今，新規(guī)出來了，就不能亂闖新規(guī)的紅綠燈，尤其對肆意違規(guī)絕不能縱容。責(zé)任的明確與細化之后，相關(guān)主體都應(yīng)該把責(zé)任扛在肩上，我們相信，一定能夠共同呵護好共享單車的健康有順發(fā)展，一定會騎出一片綠色新天地。
五、“共享單車新政”，應(yīng)該在更大的領(lǐng)域里共享。很多共享經(jīng)濟體有相似的屬性，共享家族不少是步單車后塵，尚沒有規(guī)則可循，或即將出臺相關(guān)規(guī)則與規(guī)定，或暫時還得等一等。鑒于此，共享單車新政雖是單車的量身定制，可不是單車的專利，其監(jiān)管理念與監(jiān)管策略等可以讓其他家族成員分享。眼下，共享經(jīng)濟風(fēng)生水起，給監(jiān)管帶來壓力與考驗，社會更期待在監(jiān)管新理念下共享發(fā)展。
首先，政府的相關(guān)職能部門要吃透《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》的精神，根據(jù)市民需要和城市發(fā)展規(guī)劃，有前瞻性地規(guī)劃設(shè)置共享單車的投放點位、行駛區(qū)域、停放位置，使本地共享單車的投放布局與現(xiàn)有的公共交通系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，與城市未來的建設(shè)發(fā)展相統(tǒng)一，從而使廣大市民使用時感受到最大的便捷。同時，要主動解決投放企業(yè)有心而無力解決的問題，優(yōu)化共享單車的運營環(huán)境，使企業(yè)在投放過程中感受到政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而投放得安心、投放得放心、投放得舒心。
其次，共享單車的投放企業(yè)，要把《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為投放行為的自覺，按照各地的發(fā)展規(guī)劃和投放的具體要求，合理確定投放數(shù)量、投放地點，并在運行管理、維修保障等方面適當(dāng)增加人力和物力，盡到自己應(yīng)有的社會責(zé)任和義務(wù)。對運行中出現(xiàn)的隨意停放、毫不愛惜、兒童亂騎等問題，從完善管理機制、增強技術(shù)手段等方面出臺解決方案，全面提升精細化管理水平，絕不能一股腦地把問題包袱都拋給政府，更不能把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁推卸到市民頭上。
再次，作為共享單車的受益者，廣大市民應(yīng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，按章取車，按規(guī)停放。而在共享單車投放之初，在人們還沒有形成真正“共享”觀念以及規(guī)范停車意識之時，有關(guān)單位和部門應(yīng)加大宣傳力度，強化人們的規(guī)則意識。特別是家庭、學(xué)校，要聯(lián)合擔(dān)當(dāng)起教育職責(zé)，引導(dǎo)未成年人不隨意騎行。有條件的地方可在自行車停放點加派一些停車管理員和志愿者維持秩序，引導(dǎo)并監(jiān)督市民依法、文明、有序使用共享單車，既成為共享單車的使用者，又成為共享單車運行管理的參與者。
總之，共享單車雖然輕巧，共享起來十分容易，但要共享出文明、共享出和諧，需要政府職能部門與投放企業(yè)加強溝通合作，使交通運輸部等10部門出臺的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》得到很好的貫徹執(zhí)行，從而保障共享單車在科學(xué)中運行、在規(guī)范中成長、在有序中壯大，使廣大市民在共享單車的同時共享到城市的風(fēng)采和氣質(zhì)，使社會的公共文明、誠信意識和契約精神得以不斷地強化與升華。
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